摘要：协同治理是多元主体协调互动以实现公共事务治理的制度安排，正日益成为提供公共服务、解决公共问题的重要途径，在实践领域受到赞许和认可。然而，当前的理论研究却明显滞后于实践发展，尤其是对协同治理本质属性的理解，仍缺乏深入探讨。我们认为，作为处理复杂性公共事务新范式的协同治理，它的本质属性表现在相互联系的三个方面，即协同治理是确立了治理主体行动方式背景性约束条件的制度形式，是规范治理主体互动模式的关系结构，是多元主体共同参与的开放性决策过程。

作者简介：田玉麒，吉林大学行政学院博士，美国南加州大学公共政策学院联合培养博士，专业方向：中国政府与政治,。